"АО «КРСК» внесло значительный вклад в формирование инвестиционной среды в СКФО". Официальный комментарий АО «КРСК» в СМИ в связи с пресс-релизом Генпрокуратуры РФ

Компания согласна не со всеми замечаниями надзорных органов. АО «Корпорация развития Северного Кавказа» со 100-процентным участием Внешэкономбанка было создано в 2010 году по решению Правительства РФ как один из инструментов реализации Стратегии социально-экономического развития СКФО до 2025 года. Действительно, в Стратегии деятельности АО «КРСК», утвержденной Советом директоров в 2011 году, было запланировано профинансировать порядка 40 инвестиционных проектов, привлечь в регион дополнительно до 35 млрд руб. инвестиций, создать до 15 тыс. рабочих мест. Однако данные показатели планировалось достичь за счет инвестирования 21 млрд руб. собственных средств КРСК, полученных за счет выкупа акций единственным акционером – «Внешэкономбанк». Между тем с 2010 по 2013 годы корпорация получила от «Внешэкономбанк» лишь 7,6 млрд рублей. В 2014-2015 годах и вплоть до 29 декабря 2016 года финансирование деятельности КРСК со стороны ВЭБа не осуществлялось.

После назначения нового руководства с начала 2015 года АО «КРСК» актуализировало свою стратегию, включив в неё конкретные проекты, но окончательное утверждение данного документа было отложено, в том числе в связи с начавшейся оптимизацией и изменением структуры самого ВЭБа. Несмотря на это за основу в своей работе КРСК были приняты положения новой стратегии на период 2015 – 2020 годов. Непонятно, почему в СМИ фигурируют цифры из первоначальной стратегии АО «КРСК», показатели которой не соответствуют реальности.

Говорить о том, что компания в течение последних пяти лет не реализовала ни одного проекта, неверно. В действительности с 2011 по 2016 годы КРСК участвовала в реализации 7 проектов. Из 4 проектов осуществлен выход, при этом из 3 проектов, по развитию интенсивного растениеводства «Иррико», «Авангард», а также «Национальный аэрозольный кластер» компания вышла с доходностью, а из проекта ВТРК «Архыз» из-за его с высокой социальной и региональной значимости - по номиналу.

КРСК, выполнив свою задачу по созданию и запуску производств, вышла из трех проектов в 2013, 2015 и 2016 годах, вернув государству сумму большую, чем была вложена в них. Например, в Национальный аэрозольный кластер было вложено 196 млн рублей, после чего КРСК реализовала свою долю участия в уставном капитале за 216 млн рублей. Для проекта «Авангард» соответствующие показатели составили 453 млн и 537 млн рублей, для «Иррико» - 762 млн и 820 млн рублей.

Продолжается реализация проектов Северо-Кавказский горный клуб и Многофункциональный выставочный центр «Минводыэкспо», которые были начаты в 2012 году. Так как финансовый результат от этих инвестиций еще не сформирован и не отражён в бухучете КРСК, оценивать их как убыточные преждевременно, так как об их эффективности можно будет судить по завершении проектов и выходе из них. Таким образом, в инвестиционном портфеле КРСК отсутствуют убыточные проекты.

Нам очень жаль, что проверяющие не стали вникать в значимость реализованных КРСК проектов. Например, хотелось бы отметить проекты по развитию интенсивного растениеводства в Ставропольском крае «Иррико» и «Авангард». Проект «Иррико» внес весомый вклад в модернизацию аграрной отрасли Ставрополья за счет восстановления потенциала ирригационных систем с использованием инновационных технологий. Как отмечал недавно глава Минсельхоза Ставропольского края Владимир Ситников, группа компаний «Иррико» «демонстрирует самую оптимальную на сегодняшний день модель ведения аграрного бизнеса». Благодаря развитию мелиоративных систем на Ставрополье удалось резко увеличить объёмы производства сельскохозяйственных культур» (на орошаемых землях сельхозпредприятие выращивает пшеницу, кукурузу, картофель, тыкву, морковь, лук и сою). Сегодня «Иррико» - крупнейший в России производитель сельхозкультур с использованием систем орошения: площадь его орошаемых земель превышает 6,5 тысяч гектаров, что является наивысшим показателем по стране.

Однако чиновники забывают отметить, что именно КРСК стало сооснователем данной компании. Для сравнения, по данным Минсельхоза края, в 2012 году в Ставропольском крае было проведено работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов внутрихозяйственной мелиоративной сети на общей площади 2633 га, в 2013 году на площади 3391 га, а в 2014 году в ходе активной реализации проектов «Иррико» и «Авангард», эти площади были увеличены до 13 тыс. 600 га. Компания взяла на себя и решение проблем с расчисткой каналов, вода из которых должна была питать поля. Были проведены работы по реконструкции канала Широкий и распределителя Р-1 для увеличения пропускной способности до требуемого проектного расхода воды для орошения земли.

В результате участия в реализации проекта Национального аэрозольного кластера создана зона деловой активности РИТ-парка Невинномысск, отработан механизм создания базовой управляющей компании индустриального парка, применен кластерный подход к развитию производства отечественных комплектующих для парфюмерно-косметической промышленности, образован современный логистический центр. Инвестором АО «Арнест» был построен завод и запущено производство алюминиевых рондолей, которые ранее не производились в России. В проект КРСК было вложено 196 млн руб., привлечено 338 млн. руб. частных инвестиций, из которых 134 млн. руб. – средства иностранного инвестора Aluman SA (Греция).

На курорте «Архыз» была построена инженерная и горнолыжная инфраструктура, которая была приобретена АО «КСК». Высокая государственная и социальная значимость проекта обусловили участие АО «КРСК» без дополнительной коммерческой выгоды. АО «КРСК» реализовало свою долю по номинальной стоимости 93,6 млн руб. Проект не является убыточным, а отсутствие дополнительной прибыли объясняется продажей по себестоимости всех построенных объектов инженерной, горнолыжной и социальной инфраструктуры в государственную собственность в лице управляющей компании ОЭЗ – АО «КСК», после полного завершения их строительства и ввода в эксплуатацию.

В 2014 - 2015 годах деятельность компании была фактически парализована частыми сменами руководства. В связи с этим, говоря о росте расходов на оплату труда сотрудников и командировки, отмечаем, что это произошло по объективным причинам: по мере возобновления инвестиционной и других направлений деятельности росли расходы на привлеченный персонал и служебные командировки.

В 2014 году было создано Министерство РФ по делам Северного Кавказа, которое активно взялось за развитие экономики СКФО, стимулирование инвестиционной активности в субъектах округа, взяв кураторство над АО «КРСК» как одним из ключевых механизмов Госпрограммы РФ «Развитие СКФО» на период до 2025 года. В этом году корпорация была передана в собственность Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2017 года полномочиями осуществлять права акционера КРСК было наделено Министерство по делам Северного Кавказа, которое и будет в дальнейшем определять стратегию деятельности корпорации.

Минкавказ России и АО «КРСК» в последнее время работали над тем, чтобы сделать систему финансирования проектов более гибкой и доступной бизнесу СКФО. На данный момент на утверждение в Правительство РФ внесена новая методика отбора проектов Корпорацией, в которой, в частности, пороговая стоимость инвестиционных проектов снижена с 500 до 100 млн рублей. Также КРСК теперь помимо вхождения в капитал может предоставлять займы. Корпорация рассматривает возможность финансирования около 10 инвестиционных проектов, направленных на развитие реального сектора экономики СКФО с общим объемом инвестиций более 12 млрд рублей.

КРСК как один из ключевых институтов развития округа участвует в разработке стратегических межрегиональных проектов, важных для округа и России в целом, среди которых Каспийский транспортно-логистический комплекс на Юге России, кластер по производству инструмента из твердосплавных материалов на базе возобновления добычи вольфрамо-молибденового сырья на Тырныаузском месторождении в Кабардино-Балкарской Республике.

Вместе с Курортами Северного Кавказа КРСК участвует в проекте по созданию совместного российско-французского предприятия «Национальные канатные дороги» по локализации производства компонентов канатных дорог в России.

Среди ключевых задач КРСК реализация проекта инновационного медицинского кластера на территории КМВ в Малокарачаевском районе Карачаево-Черкесской Республики. В ноябре 2017 года КРСК объявило открытый конкурс на проектирование объектов медкластера и проведение инженерных изысканий. Планируется, что проектирование, включая получение заключения государственной экспертизы, будет завершено к концу 2018 года, после чего будет начато строительство объектов.

На незначительно отставание от графика реализации проекта повлиял перенос месторасположения медкластера с территории Ставропольского края в Карачаево-Черкесскую Республику. Данное решение пришлось принять, в том числе из-за чиновничьей несогласованности.

Несмотря на многочисленные совещания и рабочие встречи по проекту в Правительстве Ставропольского края и Администрации Минераловодского городского округа, Губернатор Ставропольского края заявил, что размещение медкластера с ним не согласовано, региональные чиновники сообщили КРСК, что на выбранном участке предположительно могут находиться археологические объекты, а муниципальные власти – о невозможности внести изменения в градостроительные документы раньше декабря 2017 года. Это увеличило сроки реализации проекта. При этом надо отметить, что без активной работы по исправлению данной ситуации представителей федеральных органов, в том числе Минкавказа России, исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и КРСК это отставание могло быть и больше.

Минкавказом России, КРСК совместно с Правительством КЧР в кратчайшие сроки была проведена работа по корректировке схемы территориального планирования, изменению категории земель и вида разрешенного использования земельного участка. В августе 2017 года был заключен долгосрочный договор аренды земельных участков сроком на 49 лет, а также организованы конкурсные процедуры на подготовку необходимой для проектирования предпроектной документации.

Решение передать КРСК в ведение Минкавказа позволило обеспечить реализацию проекта ООО «Севкаврентген-Д» и начало его финансирования.

Между тем важно отметить, что представление прокуратуры не останется без внимания. В Корпорации инициирована внутренняя служебная проверка, по результатам которой будет принято решение о привлечении к ответственности виновных лиц. Компания также намерена оптимизировать и сократить административно-хозяйственные расходы, не связанные с инвестиционной деятельностью, усилить контроль за гражданско-правовыми сделками, заключаемыми в рамках уставной деятельности.