РСО-Алания Дагестан Ингушетия Кабардино-Балкария Карачаево-Черкесия Ставропольский край Чечня Кавказ
, , :
При поддержке Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа

«Инвестиционный климат в крае – стабильный. Но нам есть куда расти в деле привлечения инвестиций»

НИА-Кавказ

eb310966e66b9980d10c65259693e4d2Беседа с А. Мургой, заместителем Председателя Правительства Ставропольского края.

На I-й Бизнес-конференции «Инвестируй в Кавказ» в декабре прошлого года краем были представлены два проекта, претендующие на господдержку в рамках подпрограмм Государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года: «Строительство тепличного комплекса по производству овощных культур площадью 20 га в селе Красногвардейское» и «Создание научно-производственного семенного кластера по выращиванию и производству семенного материала для нужд сельхозпроизводителей». Оба проекта получили одобрение в ходе открытого обсуждения и были рекомендованы для оказания господдержки.

В этой связи несколько вопросов:

- Как идёт реализация проектов?

- Что край представит на II- конференции? Как будет производиться отбор этих проектов?

Здесь следует объяснить в нескольких словах суть государственно-частного партнёрства (ГЧП) как основной формы господдержки инвестиционных проектов, реализуемых в рамках подпрограмм госпрограммы. Вы хотите построить гостиницу (посадить фруктовый сад, организовать производство строительных материалов и т.п.), однако у вас нет необходимоых для этого денежных средств. Государство готово дать их вам, став вашим компаньоном (акционером, дольщиком). Отлично! Однако не всё так просто.

«Для получения этих средств предприниматель должен предоставить достаточно большое количество бумаг, подтверждающих его платежеспособность, то, что он хорошо изучил рынок, то, что он знает производство, которым собирается заняться, - рассказывает Андрей Мурга. - Достоверность и обоснованность представленных им материалов должны быть подтверждены экспертизами, заключениями финансовых консультантов. Всё это делает процесс получения денег очень длительным и требует соответствующих расходов. Кроме того, государство тебе предоставит лишь 40 % требуемых средств, а 60 % у тебя должно быть своих. И преимущества данного способа получения денежных средств перед тем же банковским кредитом для многих предпринимателей становятся не столь очевидными. Да, от тебя не требуют залога, но после получения государства в качестве акционера число контролёров за твоими расходами и за твоей деятельностью вообще значительно возрастёт. Понятно, что государство хочет защитить свои средства, вложенные в проект. Но у собравшего весь пакет необходимых документов предпринимателя не может не возникнуть соблазн: «А не обратиться ли мне лучше в банк?»

 По упомянутым в вопросе нашего корреспондента проектам ситуация следующая: инвесторы тепличного комплекса не успели вовремя подготовить проектно-сметную документацию и поэтому выйду с ним в этом году повторно. «Им механизм понравился, их всё устраивало, - уточнил зампред правительства края, - просто не уложились в сроки, установленные АО «Корпорация развития Северного Кавказа» (КРСК) и Минкавказом РФ. Сейчас все необходимые документы переданы».

С семенным кластером ситуация следующая. Реализации этого проекта предполагает привлечение средств Ставропольского края и АО «КРСК», а также банковского кредита, выданного инициаторам проекта. Сейчас идут консультации об очередности выделения средств для финансирования проекта. Кроме того, правительство края здесь впервые становится управляющим партнёром и будет отвечать за этот проект до тех пор, пока деньги оттуда не вернутся. «В общем, это новый механизм, мы его отрабатываем и пока всё двигается нормально. Надеюсь, что всё так будет и дальше, - выразил уверенность Андрей Мурга.

Сейчас уже идёт отбор новых проектов, которые в декабре будут представлены на бизнес-конференцию и, соответственно, в 2018-м году будут претендовать на господдержку в рамках подпрограмм. В Ставрополе прошла одна из бизнес-сессий «Инвестируй в Кавказ», где на одной площадке встретились предприниматели, финансовые институты, чиновники разного уровня и в очередной раз обсудили все существующие механизмы поддержки бизнеса. «На кустовых совещаниях, где мы с предпринимателями группы соседних районов обсуждаем различные вопросы, одной из задач является объяснение им в том числе механизма ГЧП, который, я повторюсь, является достаточно сложным для реализации» - сказал Андрей Юрьевич. Он считает, что в этом году край сумеет представить качественные инвестиционные проекты, претендующие на господдержку.

Портрет ставропольского инвестора: ставка – на своих.

Как в крае для развития экономики привлекается внутренний инвестор, тот, который готов вложить собственные средства в создание или развитие своего бизнеса? Есть традиционный для субъекта Федерации набор инструментов для стимулирования предпринимательства: снижение ставки налога на прибыль, зачисляемого в региональный бюджет, полное освобождение инвесторов от уплаты налога на имущество организаций на срок окупаемости инвестиционного проекта с начала реализации продукции, но не более пяти лет, освобождение от арендной платы при аренде земельный участков в целях осуществления инвестиционной деятельности, в части платежей, зачисляемых в бюджет субъекта. А есть ли в Ставропольском крае какие-то уникальные инструменты? И как используются предпринимателями традиционные?

«Начнём с наших предпринимателей, которые заработанные ими средства вкладывают в свой бизнес, - продолжаем мы беседу с зампредом Правительства Ставропольского края. -  Ярчайший тому пример - запущенный 10 августа 2017 года в селе Падинское Новоселицкого района на производственной базе ООО ОПХ «ЛУЧ» второй завод по подготовке семян. Это первое в крае универсальное предприятие по подготовке не только семян пшеницы, но и ячменя, овса, гороха, сои, подсолнечника, кукурузы и других. Владельцы предприятия вложили свои средства, построили завод, купили и установили датское оборудование. Вот такие они, наши инвесторы и их достаточно много: «Петровские нивы», «Корона Ставрополья» и ряд других. Все они развиваются в основном на собственные средства или же берут кредиты. Если не хватает кредитов, можно взять микрозайм в краевом Фонде микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства. Для фермеров, например, это до 3-х миллионов рублей по ставке до 10 % годовых.  Кроме этого у нас в крае есть Гарантийный фонд, один из самых успешных в России.  Он может выступить поручителем по банковскому кредиту инвестора. Если для бизнеса требуется сумма более 50 млн рублей, может помочь Федеральная корпорация развития малого и среднего предпринимательства и дать гарантию по кредитам, выданным «МСП-банком», и на большую сумму. Работающие в крае Фонд развития промышленности и Фонд поддержки предпринимателей при комитете пищевой и перерабатывающей промышленности могут компенсировать до 20 % затрат предпринимателя на покупку оборудования».

Очень популярным и интересным механизмом для более крупных инвесторов, и не только ставропольских, является, по словам Андрея Мурги, выделение предпринимателям земельных участков без проведения торгов. Если проект признаётся значимым для края и есть свободная земля, тогда по рекомендации Координационного совета по развитию инвестиционной деятельности и конкуренции на территории Ставропольского края Губернатор своим постановлением выделяет землю без конкурса.

Есть на Ставрополье и индустриальные парки. Гордостью края и одним из самых успешных в стране является Невинномысский индустриальный парк. «На следующий год мы планируем разработку второй и третьей очередей. Уже на 2018 год есть спрос на 300 га от инвесторов на размещение новых производств», - с гордостью отмечает мой собеседник.

Активную помощь предпринимателям оказывает Корпорация развития Ставропольского края, которая сопровождает крупные инвестпроекты в режиме «одного окна»: контролирует выделение земли, ведёт переговоры с монополистами и другое. «Когда не хватает её административного ресурса, к решению вопросов подключаемся мы», - продолжает Андрей Мурга.

Для удобства предпринимателей все институты развития и содействия предпринимательству, действующие под эгидой краевого Минэкономразвития, размещены в Ставрополе в одном здании, которое в народе уже называют Домом предпринимательства.  Сделано это для того, чтобы предприниматель мог за один приход пройтись из одного института поддержки в другой, познакомиться с разными вариантами этой поддержки, пообщаться с руководителями или с менеджерами. Скоро там откроется также офис одного из банков.

«Так что ставку мы делаем на внутреннего инвестора, оказывая ему разностороннюю помощь и поддержку», - так Андрей Юрьевич завершил ответ на этот вопрос.

Иностранные инвестиции. Италия: процесс идёт пусть маленькими шагами, но в правильном направлении.

На протяжении уже нескольких лет в крае проводится итальянская бизнес-миссия. Каковы реальные результаты этих мероприятия?  Каков их эффект для экономики края?

Миссия проводится уже пятый год, в край приезжают солидные команды: предприниматели, институциональные инвесторы, строительные и инжиниринговые компании, дипломаты.

«Это важная для нас политическая акция, в которой видна работа региона напрямую с иностранным государством.  В этом году миссию возглавлял сам Чрезвычайный и Полномочный посол Итальянской республики в Москве, - начал ответ на вопрос собеседник. - Италия традиционно сильна и в сельском хозяйстве, и в туризме. 65 % оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности в Европе – итальянское. Поэтому много оборудования, качественного и хорошего, мы покупаем через них. Да, они приезжают к нам в первую очередь для того, чтобы продать свои товары. Но это тоже хорошо. А мы едем к ним и смотрим их опыт, например, в области медицины. Так мы с губернатором края познакомились с их организацией санаторно-курортного лечения. Мы же думали, что такая система есть в мире только у нас. Ничего подобного, в Италии также есть санатории. И то, как они работают, и их подходы к лечению и реабилитации больных, очень похожи на наши. Но сама система у них более отработана, лучше организована как бизнес. Или возьмём садоводство интенсивного типа, широко распространённое по всему Северному Кавказу. Сегодня практически всё для таких садов поставляется из Италии. Но вот несколько недель назад мы начали обсуждать с итальянцами возможность организации производства той же противоградовой сетки у нас в Будённовске из наших полимеров. Или производство совместно с ООО «Ставпласт» упаковочных ящиков».

Однако не всё здесь складывается так, как хотелось бы. Собеседник привёл пример с созданием итальянского медицинского центра. Кроме изменения не в лучшую сторону курсов доллара и евро, на пути стали и другие препятствия. Так, Фонд обязательного медицинского страхования, из средств которого пациенты центра могли бы оплачивать часть его услуг, формирует тарифы всего на один год, а бизнес-план такого проекта должен быть составлен на 20 лет. Второе препятствие, более серьёзное, это обязательное наличие у всех иностранных врачей, привлекаемых для работы в центре, российской лицензии. По совокупности обстоятельств, реализация проекта пока отложена.

Более радужны перспективы другого итальянского проекта, протокол о намерениях по которому был подписан на прошлогоднем Санкт-Петербургском международном экономическом форуме. Это строительство парка развлечений на Кавказских Минеральных Водах.

Сейчас на согласовании в МИД РФ находится договор о сотрудничестве между Ставропольским краем и итальянской провинцией Венеция, самым экономически активным и мощным регионом Италии.

«Конечно, наше вино мы пока поставлять туда не будем, - улыбается мой собеседник, - но обмениваться опытом виноделия сможем вполне. И получать оттуда те же саженцы. Сейчас ведём переговоры по высокотехнологичным теплицам по выращиванию клубники, голубики, малины, а не только огурцов и помидоров».

«И пусть процесс развития деловых отношений идёт маленькими шагами, но он идёт в правильном направлении и нас это устраивает», - подвел итог Андрей Мурга.

Российско-азербайджанский межгосударственный форум в Ставрополе: закономерный итог многолетнего сотрудничества края с Азербайджаном

Азербайджанский бизнес направляет значительные инвестиции в развитие курортного потенциала Кавказских Минеральных Вод. Так, в прошлом году в Ессентуках был открыт санаторий «Источник» на 440 мест стоимостью свыше 1,5 миллиардов рублей. Инвесторы из соседней республики намерены вложить средства в восстановление санатория «Академический» в Кисловодске. Ограничивается ли сотрудничество с Азербайджаном только санаторно-курортным бизнесом?

Более 30 000 азербайджанцев в год отдыхают в санаториях Кавказских Минеральных Вод и число это без сомнения будет расти. Отсюда и интерес азербайджанских инвесторов к строительству санаториев. «Но санаторно-курортным бизнесом наше сотрудничество не ограничивается, - рассказывает Андрей Мурга. -  Мы встречались в Баку с топ-менеджментом компании «Азерсун», смотрели их технологии. У них очень хорошие тепличные комплексы и 90 % своей продукции они отгружают в Россию. Поэтому мы с ними вели разговор об организации их производства у нас. Они уже подбирают площадку, сейчас мы ведём переговоры об условиях сделки. По итогам встречи Губернатора края Владимира Владимирова с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым было принято решение о проведении 28 сентября в Ставрополе российско-азербайджанского форума. По предварительным данным со стороны Азербайджана в нём примут участие около 200 предпринимателей и политиков. Для нас это очень важно. Это первый на моей памяти межгосударственный форум, проводимый в Ставрополе. И это благодаря тому, что мы много лет активно работаем с Азербайджаном. Например, мы единственный регион России, который ежегодно участвует в проводимых в Баку туристических выставках. У нас крупная и экономически активная азербайджанская диаспора. Так, бизнесмены-этнические азербайджанцы занимаются отгрузкой зерна в Азербайджан и организацией тепличных хозяйств».

 Китай: это опыт, который нам нужно было получить.

По завершении Вашего визита в Китай весной текущего года Вы сказали, что край намерен наращивать сотрудничество с Китаем в области сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, коммерческой недвижимости, информационных технологий, а также санаторно-курортного комплекса региона Кавказских Минеральных Вод. Приобрели ли достигнутые договорённости реальные очертания?

Делясь впечатлениями об итогах поездки в Поднебесную, собеседник назвал это «опытом, который нужно было получить». «Китайцы очень сильно экономически активные, но при этом они  и очень самодостаточные. Нам придётся прилагать огромные усилия, чтобы заинтересовать их, - считает Андрей Мурга. - Нужно, чтобы наше партнёрство с ними было взаимовыгодным, а не однобоким. У нас были переговоры с компаниями, которые готовы инвестировать в коммерческую недвижимость. Но что это за коммерческая недвижимость? Это - торговые центры, а точнее, большие рынки. И ещё одну вещь необходимо принимать во внимание: эффективность всех китайских проектов связана с применением труда самих китайцев. На тех же китайских теплицах объективно могут работать только китайцы. Слишком тяжёлые условия труда». Впрочем, в крае есть примеры успешных китайских инвестиций. Тот же кирпичный завод в Ипатове, где хозяева - китайцы установили китайское оборудование и из местной глины делают небольшие объёмы качественного кирпича с низкой себестоимостью. Уже третий год.

Выстраивать отношения с китайскими партнёрами сложно ещё по нескольким причинам. Нужны высокопрофессиональные переговорщики со знанием их рынка, местных особенностей. Кроме того, даже самые крупные краевые компании очень маленькие по меркам экономики Китая и их предприятий. «Они покупают у нас муку, макароны, но в очень незначительных объёмах. Китайский рынок - очень закрытый для иностранных товаров», -  поделился своим мнением собеседник. И тут же рассказал о нескольких нестандартных ходах ставропольских предпринимателей по продвижению своих товаров на китайском рынке. Например, они доставляют эти товары до того же Благовещенска, а дальнейшей   реализацией занимаются их дальневосточные партнёры, знакомые с спецификой китайского рынка. Например, продают их через Интернет. Или, например, туда завозятся ставропольские конфеты, упаковка которых производится уже на месте.

«Бизнес находит свои пути, - с удовлетворением отмечает Андрей Мурга, - но это к сожалению маленькие ручейки. И по моему наблюдению в ближайшее время они вряд ли превратятся в большой поток. Должна быть госполитика в этой области».

 «Российский предприниматель каждый по себе»

Грамотный и эффективный бизнес невозможен без грамотного и эффективного бизнесмена.   Несколько слов о существующей инфраструктуре подготовки, обучения предпринимателей и поддержки бизнеса в крае. Не стоит ли обучать предпринимательству уже со школьной скамьи?

Перспективы включения курса предпринимательства в школьную программу собеседник оценил очень осторожно: «Мы, например, активно общаемся с руководителем школы «Поиск» (Центр для подготовки одарённых детей – примечание редакции). Мы хотели проводить уроки предпринимательства для учеников 9-х -10-х классов. Но он считает, что это поздновато. В школе изучали мировой опыт и этот опыт говорит, что начинать нужно чуть ли не с 1-х классов».

Сложность с точки зрения Андрея Мурги заключается ещё в следующем: по данным социологических исследований способностями к предпринимательству обладают лишь от 5 до 10 процентов населения. Это такие же творческие способности, как, допустим, способности к рисованию или пению. Человек должен обладать какими-то врождёнными качествами, которые нельзя привить, а можно только развить. Поэтому человек может закончить МБА, но он не станет после этого предпринимателем.

А вот финансовой грамотности, считает Андрей Юрьевич, учить нужно всех. Современный человек должен знать и понимать, что такое банковский вклад и кредит, акция и другие финансовые инструменты.

Мой собеседник также считает необходимым учитывать, что мы живём в рынке всего каких-то 25 лет, только одно поколение сменилось. Наши бизнесмены, успевшие что-то создать, столкнулись, например, с проблемой отсутствия в стране эффективного института наследования. Встаёт вопрос, кому передавать созданный бизнес: детям или успешным менеджерам? Как это должно происходить? То, что, на Западе отрабатывалось веками, нам необходимо создавать в считаные десятилетия.

Что касается обучения грамотному ведения дела действующих бизнесменов, здесь, с точки зрения заместителя председателя краевого правительства, есть определённые успехи. Проводятся обучающие семинары, консультации специалистов. «Мы с Минэкономразвития края обсуждаем, как это должно работать. Нужно создавать новые и продвигать действующие элементы поддержки бизнеса и бизнесменов. Здесь нужен профессиональный подход, нужно чтобы в тех институтах, которые занимаются этой поддержкой, больше было бизнесменов – бывших или активно действующих», - считает Андрей Мурга.

Есть и ещё одна, но существенная, проблема, считает мой собеседник. Это - отсутствие отраслевых объединений предпринимателей, где ты можешь рассчитывать на поддержку коллег, где ты можешь изучать чужой опыт. «Мы, - имея в виду российских предпринимателей говорит Андрей Юрьевич, - каждый по себе. И в этом наше огромное отличие от Запада. Наши предприниматели не хотят объединяться и вместе защищать свои интересы. Это одна из институциональных проблем. И поэтому мы плохо знаем, что происходит в этой среде. Что-то нам даёт статистика, какие-то цифры – банки. Но их недостаточно для понимания процессов, происходящих внутри бизнес-сообщества и для принятия соответствующих решений».  В других странах, рассказал Андрей Мурга, такие данные собирают и обобщают отраслевые объединения производителей. Там такой структурой является, например, торгово-промышленная палата, в которой предприниматель регистрируется, туда сдаёт отчёт о том, как идут его дела и как развивается его предприятие. Палата помогает ему и занимается его защитой.  Это нормальное разграничение функций между государством, предпринимателями, общественными организациями и объединениями последних.

«Всё, что сегодня производится в Ставропольском крае, конкурентоспособно и очень востребовано на российском рынке».

Какие краевые торговые бренды известные сегодня на федеральном рынке?

К таковым Андрей Мурга отнёс фактически всё, что производят предприятия группы «Арнест» (парфюмерно-косметическая продукция, бытовая химия и аэрозольная упаковка), «Кавказские Минеральные Воды» (санаторно-курортное лечение и отдых), мука и макароны предприятий «Петровские нивы» и «Корона Ставрополья»,  колбасы ООО «Олимп» и ИП Удовиченко, водка «Южная столица», алкогольная продукция компании «Прасковея», минеральные воды «Нарзан», «Ессентуки-4» и «Ессентуки-17» и многие другие известные бренды. Говоря о последних он с удовлетворением отметил, что, благодаря мерам, предпринятым администрацией края, с сентября начнёт работать Рокадовский завод минеральных вод, стоявший 10 лет, который будет разливать в день 1 миллион бутылок питьевой и минеральных вод.

В заключении беседы наш корреспондент попросил собеседника оценить сегодняшнее состояние инвестиционного климата в регионе. «В целом – он стабильный, но нам есть куда расти в деле привлечения инвестиций. Всё, что сегодня производится в Ставропольском крае, от санаторно-курортных услуг до продукции пищевой промышленности, конкурентоспособно и очень востребовано на российском рынке. И нужно больше прилагать усилий для развития реального сектора экономики», - таков был ответ заместителя председателя Правительства Ставропольского края.

Глава Карачаево-Черкесии провел большую пресс-конференцию для федеральных СМИ на площадке ТАСС

Точка зрения
«О воздухе, воде, климате и других лечебных факторах природы Северного Кавказа»
Беседа с Мустафой Джаппуевым, специалистом в области медицинской гидрологии и бальнеотехники лечебных минеральных вод, членом-корреспондентом Российской Академии медико-технических наук

maxazkala